违建的行政处罚依据主要涉及多个法律法规，核心在于确保建筑物符合城乡规划、土地管理、建筑施工安全、消防安全等国家规定。以下是一些关键点：
1. 《中华人民共和国城乡规划法》：这是判断建筑物是否违法的主要法律依据。根据该法，未取得规划许可证或违反规划许可证内容建设的，属于违法建筑，可依法进行处罚。
2. 《中华人民共和国土地管理法》：即使有规划许可，如果建设违反了土地利用总体规划，该建筑仍可能被视为违法。
3. 《中华人民共和国建筑法》：要求建筑施工需获得施工许可证，并符合工程结构和质量标准，未遵守的建筑也会被认定为违法。
4. 《中华人民共和国消防法》：建筑物必须符合消防安全规定，未通过消防备案或验收的，同样可能面临违法认定。
5. 《行政处罚法》：规定了行政处罚的时效性，即违法行为在两年内未被发现的，一般不再处罚，但这一规则不适用于持续性违法行为，如违建一旦建成，违法状态即持续存在，直到被纠正或拆除。
6. 住房和城乡建设部的相关规定：包括《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》等，这些规定细化了处罚的程序和尺度，确保行政处罚的合理性和合法性。
7. 法制审核制度：新《行政处罚法》强调重大执法决定需经过法制审核，确保处罚决定的合法性和公正性。
在实际操作中，行政机关在认定违建并作出行政处罚时，必须提供充分的证据，遵循法定程序，包括但不限于书面告知当事人违法事实、理由、依据，以及保障当事人的陈述、申辩权和听证权。如果行政机关未能提供足够的证据证明违建行为，其处罚决定可能不成立。
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