1. 法律规定：确保投标保证金的收取符合《招标投标法实施条例》等法律法规的要求。投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不超过80万元人民币（具体数额根据不同的项目类型可能有所不同，如勘察设计、施工、货物招标等有特定的上限）。
2. 收取标准：检查保证金的金额是否在法定标准之内，既不能超过项目估算价的2%，也不能超过规定的最高限额。
3. 提交时间：投标保证金应在招标文件规定的时间内提交，对于技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目，可能在第二阶段提出要求。
4. 形式与账户：投标保证金可以是银行保函、转账支票、银行即期汇票等形式，且依法必须进行招标的境内投标单位，以现金或支票形式提交的保证金应从其基本账户转出。
5. 退还机制：合法的保证金退还机制应遵循《招标投标法实施条例》，包括在合同签订后5日内退还给未中标的投标人，以及在特定条件下（如招标终止、投标人撤回投标等）的退还规定。
6. 管理过程：保证金应由采购人或其委托的代理机构管理，并通过银行开设的专用账户进行操作，确保资金安全和透明。
7. 合同条款：投标保证金的条款应明确体现在招标文件中，包括但不限于保证金的金额、形式、提交与退还条件等。
8. 违约处理：合法的处理方式应明确违约情形下（如撤销投标、不签订合同等）保证金的处理规则，通常不退还保证金作为对招标人损失的补偿。
9. 透明度：整个过程应保持透明，招标人不得挪用投标保证金，且需遵守相关行政监督部门的规定，避免超比例收取或不按时退还。
10. 信用管理：对于信用良好的投标人，招标人可按政策给予减免保证金等优惠，这些措施应在招标文件中明确。
通过对照上述标准和流程，可以评估投标保证金的合法性，必要时可咨询法律专业人士或相关行政监督部门获取进一步指导。
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