1. 法律效力与合规性：根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，规划一旦依法批准，便具有法定效力，必须严格执行。擅自修改意味着违反了法律规定的程序和权限，严重性首先体现在对法律权威的挑战上。
2. 规划的严肃性和权威性：规划的制定通常经过科学论证和公众参与，擅自修改会损害规划的严肃性和权威性，影响城市或地区长期发展的稳定性与连续性。
3. 行政责任：依据相关法律，如《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》，擅自修改规划可能涉及行政责任，包括但不限于警告、罚款、甚至撤职等，具体依据违法情节的轻重。
4. 经济影响：擅自修改规划可能导致已有的投资决策失误，增加公共项目成本，或者对私人财产造成损失，如因规划调整导致的经济损失，可能需要进行补偿（如关闭畜禽养殖场所的情况）。
5. 社会影响：规划的变动可能影响公众利益和预期，引发社会不满或信任危机，特别是在涉及公共设施、住宅区规划变更时，可能引起居民的强烈反应。
6. 环境与安全风险：不恰当的规划修改可能忽视环境保护要求，增加安全隐患，比如改变土地用途可能影响生态环境平衡，或在不适宜区域建设，增加自然灾害的风险。
7. 后续规划执行的复杂性：擅自修改规划可能导致后续规划执行的混乱，需要额外的评估、调整，甚至重新规划，增加行政成本和社会资源的浪费。
8. 法律责任：在极端情况下，如果擅自修改规划导致重大安全事故或严重后果，可能触犯刑法，涉及刑事责任。
擅自修改规划的严重性不仅体现在法律层面，还关乎经济、社会、环境等多个维度，需要通过全面的法律、经济和社会影响分析来综合评估。
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